枣庄创新融资担保机制破解三农发展资金瓶颈

　　我市抢抓国家农村改革试验区建设的历史机遇，创新融资担保机制，在全省首家成立了由政府主导的专门服务三农的融资担保公司，引导金融资本和社会资本投向农业，并且盘活了土地资本，变“死地”为活钱，破解了现代农业发展的资金瓶颈。

　　最近记者来到位于滕州市南沙河镇南池村的诚源香菇专业合作社，一座座钢结构大棚，缓缓转动的控温风扇，数十万袋长满蘑菇的菌袋，仿佛来到了“蘑菇王国”。 合作社理事长孙彦城告诉记者，他们在大棚里引进了国内最先进的温控设备和液体菌种发酵机，变一年收获一季香菇为收获两到三季，年收益达到了300万元。而说起当年建大棚时的境况，他说遇到的资金难题让他老犯愁了。

　　原来，2013年诚源香菇专业合作社扩大规模建设工厂化食用菌示范园时，遇到了近400万元的资金缺口，而且没有足够的可抵押物。他们以流转的100多亩土地进行抵押向农商行贷款，同时申请由枣庄市金土地融资担保有限公司对合作社进行担保，仅5天时间就办下来350万元的贷款，解决了燃眉之急。

　　孙彦城所说的金土地融资担保有限公司是由市政府授权成立的专门为缓解“三农”贷款难而成立的担保公司。2012年初，枣庄成为全国农村改革试验区，主要担负农村土地使用产权制度改革试点任务，在农村土地承包经营权抵押贷款方面先行先试。金土地融资担保有限公司创新为农融资担保机制，赋予土地使用产权抵押担保权能，在金融机构和三农之间架起了一座桥梁，这一举措在全省是首创，也让农民合作社手中的“死地”变成了“活钱”。

　　如今，全市专业大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业迅猛发展，目前已有各类合作社3633家；发展家庭农场570家，农业龙头企业288家，土地流转面积84.44万亩，而这些新型农业经营主体发展的主要制约瓶颈就是资金缺乏、投入不足。

　　为保证更多的农业经营主体能顺利得到资金“及时雨”，我市积极拓展产权抵押范围，向农村宅基地、土地收益权、林权、水权承包地和农机设备延伸。目前，全市实现农地产权抵押贷款5.76亿元、农村房屋抵押贷款3649万元、林权抵押贷款1101万元、畜禽活体抵押贷款420万元、农机设备抵押贷款授信105万元。同时广泛吸纳社会资本投向农村，各类新型农业经营主体累计吸引社会资本25亿元。在多项举措推动下，全市三农正获得越来越多资金“源头活水”的浇灌，促进了农业增效、农民增收，走出了一条具有枣庄特色的农村改革路子。 （黄国青）