枣庄大众网8月4日讯(通讯员 高洁 张斌 见习记者 褚夫峰)连日来,在隆隆的推土机的轰鸣声中,位于山东省枣庄市山亭区桑村镇、山城街道的36家废旧塑料加工企业被夷为平地,截止到目前,这个区已经成功地关闭了300多家废旧塑料加工清洗企业。然而,十多年前,这些企业作为新兴致富行业,受到山亭百姓的青睐,争相发展,好不红火。企业还是那些企业,为何在短短十多年功夫,它们的处境却发生了如此之大的变化?从一“帮”一“堵”可以看出什么?
上个世纪八十年代末期,山亭许多群众迈上了收购废旧塑料的谋生之路,在收购贩运的过程中,许多群众发现废旧塑料加工清洗企业,技术容易掌握,投资少,回收快。1995年,全区第一家废旧塑料加工清洗企业在冯卯镇涝坡村投产,从此,全区废旧塑料加工清洗企业迈上了规模化、系列化发展之路,为了规范这些企业的发展,冯卯镇在涝坡村专门划出1.5平方公里纸箱和塑料园区建设用地,投资500多万元,完成了1平方公里的建设规模,实现了通讯、水、电、路配套,很快形成了以塑料加工批发为依托的集废旧塑料回收、加工、贩运为一体的工业园区,先后吸引了温州、宁波和我省沿海地区的客商入园投资,营销范围逐步扩展到河北、江苏等六个省市,园区内废旧塑料加工清洗企业达到98家,年回收加工废旧塑料4000余吨,完成产值3200万元,市政府2000年在涝坡村召开了民营经济现场会,村里连续三年被评为全市“四强”竞赛先进村,成为山亭区西部较有活力的经济带。
然而,随着废旧塑料加工清洗企业的增多,规模的扩大,污染问题日益严重,环境承载能力和自我除污能力日渐降低,由于这些企业加工原料多为水泥、化肥、农药的塑编包装袋以及生活、医疗垃圾等,化学成分复杂,含有大量有毒有害物质,且生产工艺落后,严重污染了水体、大气、土壤和人体健康,全区300多家加工企业也成了一个个污染源,特别是这类企业的集中区域,群众的生产生活用水受到不同程度的污染,为此,一些群众反映十分强烈。
废旧塑料加工属于再生资源类加工,市场前景十分广阔,如果能解决污染问题,属于扶持项目。为了给这些企业治污,区镇政府和环保部门组成工作组多次到北京、济南等地,寻求治污良方,据专家介绍,废旧塑料加工清洗企业要想发展,必须上治污设备,投资需上亿元,况且废旧塑料成分复杂,处理成本非常高,治污设备难以正常运转,国内对这类企业通常采取关闭取缔措施,包括邻县郯城、费县等都对这类企业都采取了坚决的关闭取缔措施,山亭区作为南水北调的水源流经区域,对这类企业必须采取关闭取缔措施。
长痛不如短痛,山亭区废旧塑料加工清洗企业规模较大,时间长,成为某些业户主要经济来源,对关闭取缔废旧塑料加工清洗企业有抵触情绪,这个区加大了关闭取缔宣传力度,在区电视台定期滚动播放通知,印发了七千余份宣传单,组织了专门人员到乡村业户、集市驻地等进行宣讲。区里强化了执法力度,水泉镇、桑村镇等分别与辖区内所有废旧塑料加工清洗企业及所在办事处、村委会签订了限期关闭取缔责任书,对继续生产的个别业户,组织联合执法组进行强制拆除。冯卯镇组织环保、工商、公安、电力等相关部门对未关闭的企业实行了注销营业执照、断电等措施,对未按照要求关闭的废旧塑料加工清洗企业在给予重罚的同时,采取推倒、拆厂等办法坚决关闭,全区206家在规定时间内没有关闭的企业全部关闭。为建立长效工作机制,区里从加强制度建设入手,加大了对环境整治的监管力度,对招商引资项目和个体民营项目,在申请立项时严格把关,对能耗大、污染重的项目坚决不予立项,从源头上消除环境污染隐患,设立了环保举报热线,在各村公开栏公布,让群众参与监督,为加工业户提供致富信息,帮助他们“转行”,区里将环保列入乡镇年度目标责任书,大大增强了基层的环保责任意识。
从山亭区的废旧塑料加工清洗企业从红火发展到强制关闭,可以清晰看出,几年来,生态环保意识已经深入人心,政府科学发展和民本意识明显增强。当年,“帮”这些企业是为了经济发展,如今,关闭这些企业则是为了经济又快又好的发展,这也验证了我们常说的一句话:发展是硬道理,但必须是科学发展、可持续发展!