枣庄:完不成减排一票否决

　　本报记者　李泳君

　　记者从21日举行的全市污染物总量减排推进会议上获悉,近年来,枣庄市在污染物总量减排方面,做了大量工作,取得了一定成效。但是目前,枣庄市污染物总量减排工作中存在一些问题,其中是控制新增量没有落实,辖区污染不断增加,有些区(市)还是把高排放项目作为招商引资的重点。针对污染物减排,住建、环保、发改委等相关部门有了明确分工。

　　污染物总量减排,各部门有了明确分工

　　“下一步要加快产业结构调整进度,枣庄市属于全省8个小火电机组集中地区,要加快小电厂整合和淘汰,关闭达不到国家新标准要求的落后产能,这项工作由发改部门负责督导落实。要抓紧拆除建成区供热管网覆盖范围内的10吨以下分散燃煤锅炉,推进锅炉“煤改气”工程,消除城区主要大气污染源,这项工作由环保部门负责督导落实。”21日,市委常委、副市长秦元祥在全市污染物总量减排工作推进会议上说。

　　同时,要扭转新增量过高的局面。要严格实行燃煤总量控制,加快调整能源结构,发展天然气等清洁能源,减少煤炭消费,这项工作由发改、经信、环保部门负责督导落实。要严格控制严重影响减排工作的焦炭、水泥熟料、平板玻璃等行业规模,在保持总产量稳定的前提下把住进口关,通过产业整合、上大压小,降低其在经济总量中的比重,这项工作由发改、经信、国土、环保的等部门分头督导落实。要加快基础设施建设,城镇化进程要与城镇基础设施建设同步,尤其要与污水实际处理能力相匹配,这项工作由各区(市)负责落实。

　　秦元祥表示,未来将全力抓好畜禽养殖污染治理,明后两年畜禽养殖场治理率要达到养殖场总数的80%以上,这项工作由畜牧部门负责督导落实。今年年底前,各区(市)、枣庄高新区要尽快完成畜禽污染减排项目增报工作,把重点放在有机肥厂集中处置上,出台优惠政策,争取把所有畜禽废弃物进行有机化处理,实现畜禽污染减排最大化。

　　“确保按期完成电力、水泥、焦化行业的污染限期治理工作,这项工作由环保部门负责落实。要确保全市燃煤电厂、焦化厂于年底前达到新排放标准要求,所有旋窑水泥生产线要于2014年6月30日前全部建成氮氧化物治理设施。”秦元祥说,同时要全力抓好污水处理厂(站)工程建设,确保全市新增实际污水处理量在2013年的基础上增加8万吨以上,这项工作由住建部门负责督导落实。目前,各重点示范镇都已建设了污水处理厂,很多社区也建有一批污水处理站,全市湿地工程也到达20多个,各区(市)、枣庄高新区要抓紧增报这些城镇污水处理和湿地减排项目,确保不影响今年年底按时申报。

　　未完成任务的将追责,并“一票否决”

　　在会议上,秦元祥表示要确保责任书大气污染减排项目如期完成,市长减排目标责任书项目中滕州市的鲁南中联、市中区的枣庄中联水泥的脱硝工程,薛城区的圣火煤化工脱硫工程必须保质保量按期完成。

　　秦元祥表示,下一步要强化行政问责。市政府已经与各区(市)政府、市直有关部门、有关企业签订了“十二五”减排目标责任书,责任书有年度项目任务,也有“十二五”总任务,市政府将根据责任书完成情况实行严格的减排工作考核问责,对完成任务好的区(市)给予表彰奖励,对未完成任务的区(市)追究相关责任人的责任,并按照市委、市政府下发的《生态枣庄建设考核办法》要求,坚决实行“一票否决”。　

　　下一步,要严控“两高”增长。各级各有关部门切实负起责任,严格控制“两高”行业过快增长,对违规在建项目责令停止建设,对违规建成的项目责令停止生产,对拒不执行停建停产要求的采取停电停水等强制性措施。对污染增量大、治理设施不齐全的部分区(市)旋窑水泥生产线,要下决心治理,确保短期内见成效。

　　同时,要加强监督检查。要确保责任书重点项目工期不出问题,对重点污水治理减排、畜禽污染治理、重点脱硫脱硝工程要列出明细单,在今年年底前由区(市)分管领导认真督导,确保上级核查时不出问题。要实施减排工作月通报制度,严格按照《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《枣庄市人民政府办公室关于进一步明确全市主要污染物总量减排重点工作任务分工的通知》(枣政办字〔2012〕110号)以及年度减排计划,从明年开始每月对各区(市)减排项目完成率进行排名,对市直部门工作开展情况进行通报。

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