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官员谈酒文化 努力喝酒是规则异化的产物
2013-05-20 10:05:00 来源:华声在线
受拉关系、跑项目、要资金等利益驱动,"酒桌办事"依然大行其道,有的干部对中央转作风等规定左顾右盼,心态复杂。@五月的雪空间:什么时候财政部门门可罗雀,资金分配都按制度来,公务接待浪费就不存在了。 #官员谈酒文化#朱慧卿 画 [新闻观察] “努力喝酒”是规则异化的产物 文/马涤明 按照某些所谓明眼人的逻辑,维持“圈子”也好,不想被边缘化也罢,无非是想在圈子里混下去,往好了混。而官场里“混得好”的标准,无非是官做得大,手中权力大。官职、权力从哪儿来?自然是上级那里,只有上级研究、考核、提拔你,你才会升迁;而只有官做得大、位置“恰当”,才可能有实权、大权。也就是说,只有努力维持圈子,才可能混下去、混得好。 进一步梳理这里的关系,不管是努力喝酒,还是维持圈子、混得好,穿引这一串关系的要素都是权力,而怕边缘化,无非是怕被权力边缘化。除了个人仕途目标,工作业务关系也要靠“努力喝酒”。跑项目、要资金、接待上级部门,都要努力喝酒,因为接待就是生产力。原来以为这只是潜规则层面的理念,直到有一天某地政府接待办将这句话堂而皇之地写在墙上,“接待就是生产力”也成为“标语治国”的一员,才知道“接待”与“喝酒”之类,原来已经有公开“名份”了。 工作业务关系上的“努力喝酒”,也是权力的产物,下级或地方官员只有努力喝酒,维系好与握有审批权力的部门和官员的关系,跟他们混得好了,项目资金才有希望批给你。审批的最高权力在国家部委,“八项规定”之风劲吹之后,媒体报道说北京“部委一条街”生意顿时萧条,烤鸭店开始烤馒头了。但在我看来,问题或许未必那么简单,规定与禁令确实在动真的,然而审批权力还是原来的权力,资源有限的情况下,地方间依然存在竞争的问题,也就仍存在“努力”的问题。安徽某县财政局局长说,资源分配与接待好坏之间的关联很强。政策资金给谁都可以,关键靠感情,而吃饭就是联络感情的手段。而要我看,吃饭不过是手段之一,如果竞争规则不确定,手段不可能很确定。 财政局长又说,“什么时候财政部门门可罗雀,资金分配都按制度来,公务接待浪费就不存在了。”道理虽简单,但达到这个境界却不容易。而且又何止是资金分配方面?何止是“努力喝酒”的问题?资金项目的分配需要按制度来,官帽、权力的分配也需要按制度来;可如果制度永远没有权力更有效,竞争的手段便难以脱离“努力喝酒”或“努力××”之俗。 [新闻观点] “喝酒”不过是“努力”的一种形式,换一种说法,其实就是,今天你不努力讨好巴结权力,明天就可能出局。实质问题是权力异化,进而主导规则,导致规则异化的结果。权力与规则问题不能改变,我们或许不必为“部委一条街”生意冷清等现象而过早地乐观。 [微言大义] @泓叶儿:好多的事情不是到田间地头解决,不是到工厂,工地解决,而是去娱乐场所,酒楼解决。久而久之,官员成了酒囊饭袋。没了分析问题解决问题的能力。成了十足的“酒精儿”。 @西岸海潮:“推杯换盏间可以拉近关系,揣度彼此,继而提出正规场合或意识清醒状态下不好说、不能说、不便说的诉求。”于是乎,在中国“酒桌办事”不改,公款吃喝难禁。 @乡土布衣:官员谈酒文化背后是正常办事流程阻塞,实际是行政权力滥用。 @五月的雪空间:什么时候财政部门门可罗雀,资金分配都按制度来,公务接待浪费就不存在了。 @秋天里的春天:公款吃喝,一度是部分人的“为官之道”。 @偷睡漏睡:最大的官场陋习! @周蓬安:有道理,还真是这么回事呢!
责任编辑:张永
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