中国高官哈佛培训每人学费20万 非百姓血汗钱

    据“公共管理高级培训班”承办方，中国发展研究基金会秘书长卢迈先生日前介绍，中国高官前往哈佛接受培训“每人20万元人民币”的学费，并非百姓的血汗钱。

　　近日出版的《青年时讯》披露称，卢迈先生早些时候在接受中央电视台采访时，说到了“每人20万元人民币”的学费，许多的观众对此怀有疑虑。这样的“天价”，是否能达到应有的效果呢？卢迈澄清说，“对于每人20万元的培训费，绝对不是百姓的血汗钱，而是我们基金会得到的国内国外一些团体的赞助，还有部分则是基金会的本金收益。可以告诉大家的是，这份投入绝对‘物有所值’，是一种有效的投入。”

　　总结政府管理的“败”让人犯难

　　对于有着丰富实践经验的人来说，案例教学的质量可以说决定培训的成败。“但是，原来的公共管理教学都是单一的理论，属于学者型的。这对于目前的公共管理教育是一个缺陷。”

　　清华大学公共管理学院副院长薛澜教授在接受时讯记者采访时谈到，中国的公共管理案例还是比较难形成的，因为它牵扯到方方面面。企业管理可以总结成败，但政府管理尤其实际的案例总结成败中，“成”可以，“败”就难了。通过与官员合作，学习他们已经总结的一些案例，对我们进行教学和今后总结中国的案例都很有利。

　　第二批学员课程加入了“危机处理”

　　薛澜教授说，“清华的公共管理学院有很强的国际性，很多教师都曾在不同的国家受到了系统的高等教育；而哈佛大学的很多学员都是从世界各地前往就学的，教师当中也不乏来自不同国家的学者，不论是教学研究的经验还是公共管理的经验都很丰富。这样的条件对于拓展学生的视野很有帮助。”

　　卢迈先生告诉记者，“短期的培训班只是提供了一个基本知识框架，今后遇到的问题则需要自己不断努力。想一蹴而就地达到所有目的是不现实的”。第二批学员在课程上将有一些新变化，“比如说危机处理，过去没有安排进去，这次就加上了。实际考察的时间长短、场地选择都有变化。”

　　哈佛大学与中国的高官培训

　　美国哈佛大学肯尼迪政府学院并非最近才开始培训中国官员。从1996年开始，先后已有60名中国政府官员和48名解放军军官在肯尼迪政府学院接受培训。

　　1998年10月24日至11月8日，肯尼迪学院邀请国家行政学院第11期厅局级任职班学员赴美培训，为期2周。美方为这次考察培训做了精心的准备和妥善的安排。在培训教师的安排上，选择了既有政府实践，又有理论修养的各方面的专家，组成了相当强的教学力量，参与这次培训的美方教师共21人。

　　2000年夏，中国国防部外事局副局长张邦东大校，率领一个由25名军官组成的研究班，在哈佛进修了两个星期。据报道，这个项目由香港富商、中国全国政协委员龚如心女士出资100万美元，得到前美国国防部助理部长、肯尼迪政府学院院长奈伊积极支持，旨在增进中国军方对美国决策过程的了解。

　　党员干部学历状况及历史背景

　　中央有关部门的资料显示，从1981年到2001年底，中国县(处)级以上干部具有大专以上学历的比例已从16.4%提高到87.9%；而省(部)级以上干部中，这一比例占到89.2%，其中具有硕士或博士学历的占18.4%。

　　战争年代，中共干部主要来自工人或农民；新中国成立初期，干部教育主要是简单的政治和文化学习；改革开放后，随着经济建设成为工作中心，提升干部的知识水平被列入重要议事日程。

　　20年前，中国恢复了一度中断的干部培训教育工作，通过党校、干校、普通高校等渠道实施正规的培训计划。目前，干部培训的课程发生了很大变化，从国际法到公共行政，从非线性科学到M BA，涉及上百个专业。

　　据介绍，在财经、贸易、金融、科技、外交等一些关键部门，相当数量的干部已具有高级专业技术职称。其中，一部分是留学归国人员。分析家说，这在中国共产党80多年的历史上是空前的，表明干部队伍科学文化素质已发生根本改变。

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　　中国近现代出国留学史

　　从1847年第一位中国留学生容闳赴美留学算起，中国的留学史已逾150年。

　　第一阶段：19世纪中期至1870年，容闳、黄宽等少数人随传教士赴美留学。

　　第二阶段：1871年至1889年，120名幼童先后赴美国；自1877年起，清政府又先后派遣了4批留学生赴欧洲，学习机械、造船、采矿等技艺，如詹天佑、伍廷芳等。

　　第三阶段：1896年中日甲午战争至1911年清王朝被推翻，近万名学子留学日本。鲁迅、郭沫若都是当时的留日学者。

　　第四阶段：1912年至1927年，出现了几次留洋勤工俭学浪潮，有周恩来、邓小平、朱德等人。

　　第五阶段：1927年至1949年，这一阶段的留学偏重于理、工、医、农等专业，但由于内忧外患，战乱频仍，留学教育政策缺乏连续性。

　　第六阶段：1949年至1966年，新中国的留学生主要分布于东欧的社会主义国家，由国家统一公费派遣。

　　第七阶段：1966年至1976年，“文化大革命”期间留学教育陷于停滞。

　　第八阶段：1977年至今，在“支持留学，鼓励出国，来去自由”方针的指引下，出现了留学史上最大的一次留学浪潮。