龙泉街道强力推动社区文明建设再上新台阶

   枣庄大众网7月11日讯（通讯员费文锋 张晓新报道） 近年来，龙泉街道坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实上级有关居务公开的各项规定，以居务公开为手段，以民主管理为目标，坚持标本兼治，不断深化居务公开民主管理，促进了社区党风廉政建设和民主政治建设，密切了党群干群关系，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，有力地推动了社区三个文明建设再上新台阶。
    一、落实“三个到位”，夯实居务公开民主管理基础
    宣传教育到位。针对干部群众思想认识上存在的偏差，社区居委采取多种形式，加大宣传教育力度。首先，组织班子成员认真学习上级有关居务公开民主管理的文件精神，及时总结居务公开工作的经验教训，教育和引导党员干部正确看待公开办事重要性和必要性，树立信心，转变观念，统一思想，达成共识；其次，通过召开党员大会、居民代表会议，广泛宣传居务公开民主管理工作的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，同时，开辟宣传栏、印发宣传材料、张贴标语等形式大张旗鼓进行动员，使居务公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，为深化居务公开营造良好的工作氛围。
    组织领导到位。为加强对居务公开民主管理工作领导，社区成立了居务公开民主管理领导小组，领导小组组长由居党支部书记兼任，成员分别由分管的副主任、会计人员和居民代表组成，主要职责是领导社区居务公开民主管理和集体资产管理工作。领导小组每年都制定工作计划、实施方案、具体措施，组织协调检查督促，抓好居务公开民主管理工作的落实。社区每季度召开一次“两委”专题会议，听取居务公开工作情况汇报，研究解决存在的问题，提出改进办法和整改措施。
    监督措施到位。为了取信于民，确保居务公开真实性，社区从监督上下功夫，建立和完善内外相结合的监督机制。在内部监督上，自觉接受街道党委、办事处的组织监督，建立定期财务审计制度。同时，严格财经纪律，把各项收入情况公之于众，接受群众监督；在群众监督上，社区成立了由居民代表推选产生的居务公开监督小组，负责审核社区公开事项和财务收支项目，做到凡是入账的收支项目都要经过监督小组审核把关，凡是要公开的事项在公布前都要经过监督小组审核同意。社区每季度还要召开一次居民代表会议，审议财务计划执行情况和季度财务运行情况。此外，还建立居务公开反馈制度，定期召开座谈会，听取群众意见和建议，及时答复群众提出的问题，提高居务工作透明度。
    二、实行“三个规范”，落实居务公开民主管理工作
    规范公开内容。城市社区经济发展较快，集体资产多、居财收入多、承包经营多、收支项目多，社区居民组成复杂。针对以上“四多一复杂”实际，街道总结了几年来的公开工作实践，找准了群众普遍关注的热点难点问题，突出公开重点，规范公开内容。除了按统一要求必须公开重大事务、财务管理、计划生育、社会事务、群众意见与反馈等内容外，还进一步拓展了公开范围和对象，把党务工作、福利分配、企业承租等群众反映的热点问题也作为居务公开的重点内容，使社区的公开工作做到横向到边，纵向到底，全方位推行，把主要居务都亮在群众的面前，接受群众的监督。
    规范公开时间。由于公开内容的性质不同、公开时间要求也不同，社区采取了长期、定期、临时相结合的公开方式。对党的方针政策、社区发展计划、领导任期目标等实行长期公开；对居财收支、计生管理、为民办实事项目、重点项目进展等实行定期公开，在每月8日前公布；对临时布置的工作任务，比如企业承包经营、工程建设项目、店面出租、慰问补助金、救灾扶贫款等实行随时公开。这样，群众就能在第一时间了解社区工作开展情况，便于群众监督。
    规范管理办法。居务公开工作涉及面广、工作量大、政策性强，社区建立了“两簿三册”，即居务公开记事簿、居民代表会议记录簿、居民代表花名册、领导小组花名册、监督小组花名册，并及时做好公开材料的整理和归档；设立了居务公开意见箱和举报电话，指定两名工作人员专门负责定期开箱收集群众意见和建议；制定了严格的操作流程，把公开办事工作纳入法制轨道，推动居务公开民主管理制度化和规范化。
    三、加强制度建设，深化居务公开民主管理工作
    随着经济快速发展，居民的民主意识不断增强，街道紧紧抓住这一变化，把加强制度建设、拓宽群众参政议政渠道作为深化居务公开、加强民主管理的一项重要内容来抓，努力解决根本问题，提高居民自治水平。
    首先完善了居民代表会议制度。从居民小组中推选出政治素质好、参政议政能力强、群众威信高的居民代表，成立了居民监督议事会，制定了居民自治章程、居民监督议事规则和居规民约。坚持每月召开一次例会，审议社区居财计划执行情况、集体资产管理情况、社区重大事项等，让社区居民代表有充分时间对本社区重大问题和重要事项进行讨论、研究，并作出决定。进一步明确居民监督议事会职能，定期听取居务公开、居财收支、重大事项执行情况的报告，并及时向居民代表通报会议所做决定的贯彻落实情况，让居民了解真情，增强民主意识，调动居民代表参与居务管理、民主决策积极性，赢得群众的广泛支持。
    其次建立了建立评议制度。社区每年都邀请居民代表、各界人士、廉政监督员对社区年度工作目标完成情况以及本年决定的重大事项执行情况进行评议，把评议与公开、监督有机结合起来，与社区年度考核结合起来，确保民主管理工作不走样，不流于形式，充分发挥居民的主体监督作用。同时，把征集意见和建议作为民主决策不可缺少的重要环节，坚持重大事项决策之前都要先广泛征求群众意见，把决策后的被动监督变为决策前的积极参与和主动监督，把居务公开监督向前延伸，使决策更具民主性、科学性。
    四、坚持常抓不懈，促进经济社会事业协调发展
几年来，街道坚持不懈地开展居务公开，积极探索民主管理、民主监督的有效办法和措施，按照公开、公平、公正的原则，把政策亮给群众，把办事程序告诉群众，让群众参与决策、参与管理，从而赢得了民心，有力地推动了社区经济和社会各项事业的发展。
    密切了党群干群关系。通过深化居务公开、实行民主管理和民主决策，在干部与群众之间架起了连心桥，干群之间相互信任、相互理解、相互支持。给了群众一个明白，还了干部一个清白，党群干群关系更加密切。
    推进了社区基层组织建设。实行居务公开民主管理，使干部的一举一动都置于群众的监督之下，从而及时纠正一些不科学的决策、制止一些不正之风，使班子的思想作风建设、民主集中制建设和勤政廉政建设得到进一步加强。同时，通过推行居务公开进一步健全和完善各项规章制度和工作制度，“有人管事、有钱办事、有章理事”得到更好落实，使社区基层组织建设走上了规范化、制度化轨道。
    加强了党风廉政建设。实行居务公开后，干部的公仆意识、服务意识、廉洁自律意识得到了增强，在公开面前，贪不得、懒不得、偏不得。同时，也找到了为民办事的好形式，学会了如何走群众路线，依靠群众来管理社区事务的好方法。通过开展居务公开、民主管理，居民的参政热情高涨，自治意识明显增强，自治能力得到了提高，较好地发挥了主人翁作用。

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