巨野某镇两任村干部——三年欠下百万债  

　　巨野县万丰镇陈集村，是原陈集乡政府所在地。一个两千余人的普通村庄，两任村干部坐收坐支，随意打欠条。短短３年时间里，竟然吃喝掉了十余万元，累计欠镇政府７０余万元，欠群众５０多万元，至今这些账仍悬而未决。这些数字的背后隐含着什么？这个村的村级财政究竟陷入了怎样的“怪圈”？
　　一些饭店被村里的欠条拖垮了
　　２００３年５月７日中午，陈集村村民３３岁的陈修亮拿着一份法院判决书，无奈地告诉记者：“判决胜诉一年半了，但村委会拖欠我的吃喝款３０２４１元，至今分文未还！”陈修亮说，因为欠款太多，他的亮发饭店已停止营业。
　　记者在这份巨野县人民法院于２００１年１１月２９日的判决书上看到，原陈集村委会在陈修亮饭店内吃饭共花招待费合计３０２４１元。法院经审理认为，原告陈修亮提供的三张欠据，有村文书陈文金的签字，并加盖了陈集村委会的公章，事实清楚，证据充分，判决陈集村委会于判决生效之日起１０日内，付清所欠陈修亮饭菜款３０２４１元。
　　另一位村民陈修春告诉记者，１９９７年底至２０００年底，陈集村委会在其小饺子馆内吃饭花费９０００多元，也是至今分文未还。现在由于缺少周转资金，已濒临倒闭。
　　记者了解到，陈集村委会的欠条，不仅涉及吃喝款，还包括抵烟、酒、电料等生活生产用品。应用范围颇为广泛。
　　据了解，在沿街烟酒商店，一些店主手里就有不少村委会开具的拿烟、酒等物品的欠条。打欠条的时间主要集中在三年里的中秋节和春节这两节期间。
　　无钱建设的幼儿园借已被查封的村委会上课
　　那么原陈集村委会到底打了多少欠条？对此，菏泽电视台“社会经纬”栏目曾于２００１年１１月３０日和１２月７日，作过两次报道。
　　据报道，２００１年初，针对群众反映强烈的陈集村“欠条”太多问题，万丰镇派出工作组进村调查，并委托巨野县检察院对该村账目进行调查。不久，巨野县检察院万丰检察室出具了一份《１９９７·１０～２０００·１２陈集村财务收支情况的报告》。报告显示：在１９９７—２０００年短短３年时间里，陈集村两届村委会共吃喝１２·５万余元，平均每天折合１００余元。
　　与此同时，陈集村幼儿园的建设问题却一次次被搁置。
　　在原陈集村委会办公地，记者了解到，因为欠款太多，遭到起诉，村委会的七间办公室已被法院查封。由于村里无钱建幼儿园，经过协调，孩子们不得已借用村委会４间已被查封的办公室读书，过着“寄人篱下”的日子。
　　一堆欠条害得新班子一换再换
　　记者调查得知，陈集村是巨野县原陈集乡政府所在地，２００１年３月陈集乡撤销并入万丰镇，于是陈集村在行政上开始隶属万丰镇管辖。就在巨野县检察院对陈集村账目展开调查的同时，万丰镇政府也采取了相应的行政措施。２００１年年初，镇政府对该村原党支部和村委会进行了撤免，理由是“吃喝太多，影响太坏”。
　　新村支书陈自爽，一上任面对的就是一堆理不清的“欠条”和整天前来讨账的群众。在此压力之下，陈自爽干了不到一年，便于２００２年４月就卸任了。接替他的是另一名镇干部陈胜勇。
　　５月７日中午，记者在陈胜勇家中对他进行了采访。据陈胜勇讲，目前，陈集村累计欠万丰镇政府７０多万元，欠群众５０多万元，村干部被债务压得喘不过气来。他本人所能做的也只能是以身作则，杜绝公款吃喝，至于如何还账，他心里一片茫然。
　　会计委派制度治得了公款吃喝吗
　　５月７日上午，记者在万丰镇政府采访了该镇镇长陶永立。据陶镇长介绍，有关部门对陈集村的账目仍未彻底查清。但镇党委、政府的态度一直很明确，等此事追查清楚后，对有关人员该处分的处分，对违犯法律的，交由司法部门依法处理。
　　陶镇长还告诉记者，万丰镇已在所有村庄实行会计委派制。村里的每一项收支首先由村支书把关，再由村民理账小组审查、盖章，最后交由镇经管站审核、入账。针对群众反应敏感的吃喝问题，各行政村一律实行“零招待”制度，村干部的吃喝不能入账，谁想吃喝只能自费。
　　（黄体军　李涛　肖培涛）

齐鲁晚报