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缓解基层财政困难 山东省140多亿元扶持困难县  

发布日期: 2006-09-27 07:55来源: SRC-5490 编辑:余梁

          大众日报济南9月26日讯 省政府决定,今年省财政安排工资改革转移支付16.94亿元,帮助困难市县落实工资制度改革。这是记者今天从全省财税工作会议上了解到的。
      为帮助基层缓解财政困难、落实收入分配政策、加快重点事业发展,山东省委、省政府决定,在保持原有转移支付项目和规模不变的基础上,再筹集资金37.04亿元,进一步加大对困难市县的支持力度。加上年初预算安排的转移支付,今年省对下转移支付补助总量达到141.18亿元,是历年来增加最多的一年。各市也要从市级财力中拿出一部分,加大对基层的支持力度。今年的财政超收资金,主要用于保工资、保稳定、保重点事业发展,决不能出现政策落实不到位现象,决不允许出现新的工资拖欠问题。各县(市、区)要注意处理好县乡工资差距过大问题。县乡工资标准尚未统一的,要优先提高乡镇工资标准,逐步缩小县乡工资差距;未全面完成乡镇教师工资上划县级管理的,要确保今年全部上划县级管理,并逐步实现以县为单位统一教师工资标准。
      为确保困难市县落实工资制度改革,今年省财政专门安排工资改革转移支付16.94亿元。并将重点保证三个方面:一是按照2003年省对下增资补助范围,测算各市财政困难程度,分类确定补助比例,重点向中西部欠发达地区倾斜。二是从严核定财政供养人员,对行政人员统一按省人事部门提供的编制数计算,对事业人员统一按城镇人员、农业人口、乡镇个数等因素回归计算确定,使超编的不沾光、节编的不吃亏,尽量做到公平合理。三是加大对财政困难县补助力度,省补助资金市级原则上不留用,确保对财政困难县的增资补助比例不低于90%。
      另外,专门安排引导资金5000万元,采取“省市联动”的办法,市财政按不低于1:1的比例进行配套,帮助东部一些财政紧张的县市,确保增资政策的落实。
      据悉,此次在增加行政事业单位人员工资的同时,同步提高企业离退休人员基本养老金发放标准,全省共需35亿元。省政府研究决定,这主要从各级养老保险基金中解决,基金支付有缺口的市将进一步加大养老保险扩面征缴力度,大力调整财政支出结构,多渠道筹措资金,确保政策及时兑现。
      在年初预算基础上,目前省财政再增加6.22亿元,进一步加大对农村水、医、学等重点事业发展的支持力度。其中,增加2.5亿元,确保今年农村自来水普及率达到70%;增加1.27亿元,加快实施乡镇卫生院建设改造工程,再选择1127所乡镇卫生院,启动新一轮乡镇卫生院建设改造工程;增加1.5亿元,年内完成农村中小学现有D级危房改造任务;增加4676万元,支持经济欠发达地区社区建设;增加4800万元,改善乡镇敬老院。


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