峄城打好综合治理出生人口性别比"组合拳"  

    大众网枣庄10月22日讯 今年以来，峄城区认真贯彻落实省、市综合治理出生人口性别比工作会议精神，坚持“标本兼治、疏堵并举”的工作方针，在打击“两非”上下工夫，在日常监控上作文章，打出了一套综合治理出生人口性别比的最佳“组合拳”，取得了初步成效。
    重组织领导，打好“统筹合力拳”。峄城区将综合治理出生人口性别比工作纳入全区综合考核项目，出台了《关于综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》，提出了“领导真重视下决心、部门真配合下猛药、案件真查处下狠心、计生真抓死下苦工”的“四真四下”工作思路，在组织领导、政策措施、人力财力等方面都给予强有力的保障。充实调整了综合治理出生人口性别比工作领导小组，组建了由区委政法委副书记任组长，纪检监察、公检法、计生、卫生、药监等10个部门精干力量组成的“两非”案件联合调查组，各镇街也成立了相应机构，并建立了月汇报、季通报和定期检查制度。
    重案源征集，打好“社会参与拳”。在打击“两非”专项行动中，峄城区出台了《打击“两非”有奖举报办法》，注重鼓励群众举报各种违法违规行为，明确规定举报“两非”案源查证属实的给予5000—10000元的奖励，并面向社会公开了2部举报受理电话和12356计生阳光热线。
    为了广泛发动群众提供线索，峄城区印发了5000多张《关于综合治理出生人口性别比打击“两非”活动的通告》，在全区342个村居、镇街驻地及大型商场、汽车站等人群聚集处张贴，电视台黄金时间滚动播放，在主要路口、活动区悬挂标语，形成打击“两非”的浓厚氛围。
    重部门联动，打好“集中查处拳”。峄城区先后召开打击“两非”工作会议、部署会议、调度会议达7次，出台了《集中整治“两非”专项行动实施方案》、《关于打击“两非”案件查处工作的实施意见》等文件，计生、卫生、药监部门筛查线索，纪委、公安、检查部门组织行动，2012年该区筛查两非线索72例，其中立案36例，处结15例，行政处罚23人，处以罚金23万余元，没收B超机2胎、流引产器械2宗、流引产药物253件，打击成果为历年之最。
    重关爱女孩，打好“政策引导拳”。为了更好地引导群众转变婚育观念，峄城区把计生利益导向机制重点向农村独女户、二女户倾斜，为出生人口性别比综合治理创造了一个良好的社会舆论环境。该区在实施“双女绝育奖”、“新农合、新农保费用政府承担”等一系列利导新政的同时，鼓励村级因地制宜制定了计生优先优惠政策，如榴园镇南棠阴村在新农村建设房屋分配时双女户、独生子女户优先选房，并给予1—2万元的补贴;峨山镇大官庄村为独生子女、双女户办理双份养老保险等做法，得到了群众的拥护和支持。同时，该区还开展了 “关爱女孩行动”，2012年救助了93名贫困女学生，与800多名留守女孩“一对一”关怀，制作了《榴乡掠影》读本及宣传折页、宣传挂历、书包等家庭用品，形成了关爱女孩的良好社会氛围。
    重源头防控，打好“日常监控拳”。综合治理出生人口性别比的关键是抓好基层基础，孕情监管工作更是重中之重。对此，该区认真做好“防微杜渐”文章，对已办理《生育证》的育龄妇女，实行区、镇、村三级计生人员实行联村、联户、联酬，严格进行责任倒查和责任追究。另外，该区还严格落实住院分娩、B超孕检、计划生育手术三项实名登记制度，严把婴儿死亡及孕情消失调查关、严把终止妊娠关、严把终止妊娠药品关，明确政策内终止妊娠及意外妊娠终止定点医院，确保孕情监控到位，牢牢把好综合治理出生人口性别比的第一道关口。（祁懂来 绪宪法）