峄城司法局社区矫正工作机制全面启动  

    大众网枣庄8月14日讯（通讯员  张彬）继《刑法修正案（八）》正式施行后，两高两部联合制定了《社区矫正实施办法》，使这项工作有了明确的法律支撑和执行依据。峄城区司法局在组织学习研讨，深入领会精神的基础上，结合本区实际，围绕“管理出新、效率提升、制度健全、部门协同”四大主题，在全区范围内全面启动社区矫正“三联三分三包”工作机制，强化特殊人群管理，着力构建“部门联动齐抓共管，教育监管优质高效”的工作格局。
    社区矫正“三联三分三包”的工作机制是指通过采取全方位、多层次、综合性的各项举措，在全区范围内，建立起政法部门“三联”协同监管机制、司法行政部门“三分”日常管理机制、司法所和村（居、社区）“三包”责任落实机制，三者互为支撑，连成一体，通过“三联”抓协作，“三分”抓管理，“三包”抓落实，进一步推进社区矫正系统化工程效率化、文明化、科学化。
“三联”包括由公、检、法、司及相关部门参与建立一个定期召开的社区矫正联席会议制度，通过召开联席会议，相关部门依照法定职能，对区内社区矫正工作现状、存在问题及下步工作重点和相应措施进行商讨、研究，从而构筑起一整套的社区矫正监督、配合、协调、执行的规范制度；组成一支联系密切、沟通及时的联络员队伍。主要负责社区矫正文书衔接、信息沟通与反馈、下达通知、通报社区矫正工作开展情况；成立一套统一指挥、紧密协作的联合执法班子。在区级由区委政法委牵头组织，相关部门抽调人员，成立区社区矫正监管中心，随时对全区社区矫正工作开展情况实施现场监督管理并在镇（街道）成立司法所和派出所联合执法小组，按照区公、检法、司四部门联合制发的《峄城区社区矫正衔接执法制度》规定履行相关职责。
    “三分”即秉持因人施教、区别对待、宽严相济的管治原则对矫正对象实施的分类评估、分段矫正、分色管理的动态管理机制。入矫前，根据社区矫正对象的犯罪原因及类型、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析和风险评估，将风险状态分为危险、一般、安全三类；入矫后，进行分段矫正，将矫正全过程分为入矫教育、常规教育、解矫教育阶段。每个阶段都设定明确的目标和采取适合的措施；同时制定了动态分色管理标准，根据矫正对象在不同阶段的现实表现情况，将其定为“红、黄、绿”三级，红色为表现较差需严格监管的，黄色为表现一般需给予必要关注的，绿色为表现良好可以进行宽松管理的。
    “三包”责任落实机制是指对每一名社区矫正对象确定一个以司法所干警为主要责任人、村（居）司法行政协理员和社区矫正志愿者为辅助责任人的“三包”责任小组，负责落实包思想教育、包监督管理，包困难扶助三项内容的责任落实机制。通过细化帮包内容，责任落实到人，严格奖惩制度等措施将脱、漏管和重新犯罪隐患消灭于萌芽状态。
    “三联三分三包”工作机制既符合了《社区矫正实施办法》的标准，又紧扣着峄城区社区矫正工作实际和自身情况；既是对峄城区社区矫正工作多年来经验积累的一次深刻总结，又是在以往基础上的进一步创新；既继往开来，又与时俱进，对下一步社区矫正工作规范化和精细化管理水平的全面提升以及矫正执法质量、效果和效率的全面提升具有十分重要的指导意义。