信号灯整改:管理思维要贴紧现实

    关于新交规“闯黄灯”规定的争议还在持续之中，仍有进一步关注的必要。

　　公安部交管局有关负责人说，法律的生命力在于严格执行。交通安全法律法规涉及数量庞大的司机群体，摒弃固有陋习，适应新规范，有些驾驶人难免出现不适，“拍砖”、“吐槽”可以理解。下一步，公安交管部门将认真吸纳群众的合理化建议，进一步加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度，完善执法异议受理、核查、处理工作规范。

　　任何新法规的实施都会涉及到相关人群行为习惯的改变和调适。从道理上讲，面对一个被认为是史上最严的交规，诸如开车打电话、不系安全带、人行横道前不减速等不良习惯都要随之改变，这是没有问题的。但修订法规，不是只有主导部门的思维，对公共生活、社会现实的考量和照应，也要在考虑之内。

　　一直以来，大家对黄灯的意识没有绿灯和红灯那样明显。按交通法规规定，黄灯亮时，如果行驶的车辆已经通过了停止线，可以继续行驶，红灯亮时，禁止车辆通行，黄灯主要是起警示、提醒作用。现实中，这往往变成了，黄灯亮时，有的人踩刹车，有的人踩油门，速度不降反升，赶紧加速让车头在黄灯变红灯前冲过去，也正是因此造成了很多交通事故。设置黄灯，是想让它发挥作用，结果黄灯又带来新的危险，新交规引争议，症结在此。

　　当前，黄灯的设置在全国并不统一。有的地方绿灯变黄灯前会通过读秒提醒跳灯，有的地方是直接从绿灯变为黄灯，绿灯和黄灯闪耀的快慢和间隔、次数不一致，造成驾驶人员在实际操作中不好处理。对于执法而言，现在的条件显然还不充分，环境还不成熟，闯黄灯的行为到底如何界定？有的罚，有的不罚，法规的公平性又怎么体现？

　　公安部门现在看到了问题所在，要大力改善交通信号灯的设置和使用规范，这是法规出台了，才作出的回应。然而，在新交规制订之初，应当首先预见“闯黄灯”的从严规定可能带来的问题。违反道路交通信号灯记分由3分提高到6分，新交规中简简单单的一条，演变成今天巨大的争议，说明之前的工作还没有做到位。

　　交规的调整，关系重大，也正是因此，必须凝聚公共力量，结合社会现实，审慎权衡，以求让法规真正发挥效力。如果闯黄灯是十分严重的问题，那么与之相关的很多细节都应当在法规修订之前解决到位，只有这样，法规的执行才能畅通，如果先让规定出来，再来考虑解决配套问题，这就会带来不必要的麻烦甚至混乱。

　　公安部门对交通相对熟悉，对存在的问题较为清楚，但主导修订的法规仍然引起这么大的争议。从中我们看到部门主导思维与社会观念、社会现实的深刻关系。修订法规很难摆脱部门意志，但制度设计的必要性、可行性、可操作性，对公共性的充分把握，都在部门意志之上，任何管理也都要贴紧现实。