坚持转型 滕州实现科学发展关键性突破

　　五年，在历史的长河中仅如水波瞬逝；五年，在发展的轨道上却是荡气回肠的承前启后。

　　回首“十二五”，滕州市走过艰辛、拼搏和辉煌。五年来，该市上下齐心协力，昼夜并行，共同驾驶着滕州这列“动车”，穿行在挑战之中，奋进在发展之轨，披荆斩棘，稳速前行，抵达一个又一个“站点”，驶向一段又一段新的征程。

　　（一）

　　“十二五”时期的中国：“两个矛盾突出”、“三期叠加”、“经济进入新常态”，是发展的关键期，改革的攻坚期，矛盾的凸显期，多年来快速发展下隐藏和积累的矛盾和问题集中显现。滕州市当然无法独善其身：煤炭、房地产“黄金十年”已经过去，煤矿亏损面扩大，房地产供需不平衡；土地、环境容量、信贷融资等发展要素快速透支；经历了历史上规模最大、速度最快的城市化进程，基础设施建设相对滞后，棚改回迁安置任务繁重；财政收支矛盾突出；个别企业金融链条断裂，部分企业经营困难……各种困难和挑战前所未有。

　　（二）

　　站在发展新阶段的路口，滕州市深刻认识发展规律，敏锐洞察社会问题，坚持以“转型”为主线，注重理性内涵发展，不断提升质量效益，为实现弯道超车找到了捷径、增添了动力。

　　转型，从广大干部群众的思想和理念开始。2012年春节刚过，该市就组织党政班子到成都、广东等地学习考察，解放思想、提升标杆，掀起了解放思想、争先进优的发展热潮。

　　在宏观形势中把握微观，在战略思维中观照市情，一张宏大的发展蓝图逐渐成形。“打造区域性中心城市”、“全域城镇化”等发展定位切合经济规律，先行他人一步；“摒弃招商大呼隆、项目大跃进”、“项目以亩产论英雄”等发展理念宽广包容、耳目一新；“五大战略”、“五项保障”、“差异化考核”、“精准招商”等发展举措务实求真，利市利民。精准而略微超前的发展定位和理念，让该市在“十二五”之始，就赢得了发展的主动和先机，并成为长久的财富。该市县域发展的经验也走向全国，先后在河北省全委扩大会议、中央党校等进行介绍。

　　（三）

　　精准的定位，务实的举措，带领滕州市实现了转型发展的关键性突破。2015年，该市GDP达到1005亿元，是“十一五”末的1.6倍，成为全省4个迈入千亿元俱乐部的县市之一；地方财政收入达到70.5亿元，是“十一五”末的2.3倍，总量进入全省县级5强；社会消费品零售总额达到364亿元，是“十一五”末的1.9倍，总量位居全省县级第2位；居民人均可支配收入达到2.1万元，是“十一五”末的1.6倍。在2015年全国县域经济基本竞争力百强县中列第17位，比“十一五”末晋升了16个位次。

　　这是工业经济深入转型的五年。规模以上工业企业增加值年均增长11.5%；非煤产业增加值占比达到87.9%。“265”产业集群集聚发展，煤化工产品由初级产品发展到30多种中高端产品，价值提升了近20倍。机床产值数控化率达到44.7%，比“十一五”末提高10个百分点。玻璃产业产品由原来单一的玻璃原片发展到60多个品种、2000多种规格。企业技术装备水平和自主创新能力不断提高，累计实施过千万元技改项目460个，163个项目列入省重点技术改造导向计划，规模以上企业装备数控化率达到40%，比“十一五”末提高20个百分点。

　　这是服务业规模档次大幅提升的五年。累计实施过5000万元服务业重点项目282个，服务业增加值较“十一五”末提高4.5个百分点。总投资110亿元的义乌真爱商城一期运营，列入全国重点培育市场，年交易额达到60亿元；总投资100亿元的兴盟国际商城，列入中国市场“百城万亿”增长计划重点培育项目；杏花村嘉誉干杂海货市场扩建完成，年交易额突破400亿元。现代物流企业达到40余家，货运总量连续三年位居全国县级第一。保利、万达、红星美凯龙、大润发、奥特莱斯等60余个国内外知名品牌落户， 社会消费品零售总额稳居全省县级前列。

　　这是农业基础优势更加稳固的五年。列入国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家现代农业改革与建设试点县。粮食产量实现“十二连增”，连续八年被评为“全国粮食生产先进单位”。“滕州马铃薯”成为全国菜用马铃薯“第一品牌”。在国家现代农业示范区改革与建设试点绩效评价中列全国第3位。农业机械化综合水平达到88%，在全省率先实现粮食生产全程机械化。适度规模经营比重达到65.2%，农民专业合作社发展到1530家，标准化基地达到47万亩。全省新型农村合作金融试点工作座谈会在滕州召开，先进做法在全省推广，得到马凯副总理批示。

　　这是发展后劲积累充足的五年。在全省县级率先建成了中小企业公共服务平台，及时出台应对危机、扶持企业发展的政策措施，为企业松绑减负；持续开展“企业发展服务年”活动，全力破解制约难题，党政银企携手防范化解金融风险，累计为56家企业提供33.6亿元的还贷周转服务。先后与联想控股、中材科技、中铁置业、保利集团、万达集团、东方园林等企业开展战略合作，五年来累计引进外来投资项目1843个，落户世界500强、中国500强企业17家；累计实施过亿元重点项目334个，8个项目列入省重点，227个项目竣工投产。