枣庄地税局市中分局"三个转变"保障地方税收

    大众网枣庄11月29日讯（通讯员 孔祥雷）今年以来，枣庄市地方税务局市中分局认真贯彻落实《山东省地方税收保障条例》，积极争取地方党委、政府支持，突出地方税收保障，实现税收征管“三个转变”，确保把税源变成税收，初步形成了地方税收“政府领导，地税主管、部门配合、社会参与、法治保障”的崭新格局。截止到11月20日，全区各项地税收入突破13亿元，凸显了地方税收保障的实际效果，为区域经济和社会发展作出了突出的贡献。
    优化治税环境，实现由税务部门单一治税到社会综合治税的转变
    依法治税是一项社会化的系统工程。税务机关征收人员的尽职尽责，社会方方面面的共同参与，广大纳税人的积极响应，是税收征管体制创新的新模式。今年以来，面对国家出台的一系列税收优惠政策和严峻的经济形势，枣庄市地税局市中分局认真分析财税形势，积极培植税源，壮大经济实力，建议政府动员各级有关部门共同参与，明确任务，畅通涉税信息传递渠道，加强委托代征、协调征纳关系，依靠社会的力量为区域经济社会发展提供坚实的保障。一是领导给力，完善地方税收保障的长效机制。市中地税分局经常向区委、区政府汇报地方税收保障工作，区委书记、区长高度重视，先后召开了全区地方税收保障工作会议、地方税收保障工作推进会议、地方税收保障工作调度会议。区政府成立了“地方税收保障工作领导小组”，由区长担任领导小组组长，区委常委、常务副区长、区人大常委会副主任、区政协副主席任副组长，税收保障领导机构的建立，为地方税收保障工提供了强有力的组织保障。

    社会参与，形成齐抓共管的征管格局。该区组成了由建设、发改、经信、商务、财政、国税、地税、交通等29个成员部门的地方税收保障组织，各部门工作分工具体，任务目标明确，相互协调有序，考核奖惩到位，形成了强大的社会综合治税合力。三是机制健全，从体制机制上理顺关系规范运作。该区政府建立了税收工作协调机制、责任追究机制、税源监控机制，完善了信息报送制度、信息处理制度，确保地方税收保障工作“事前有目标、过程有记录、考核有依据、责任有追究”。为依法治税提供了强有力的保障。
    畅通信息渠道，实现由单纯的征收管理向税源监控和征收管理并举的转变
今年5月，枣庄市人大常委会对《山东省地方税收保障条例》实施情况组织了专题视察，市人大领导充分肯定了市中地方税收保障的做法，并对涉税信息的采集、处理及增值利用提出了明确要求。市中地税分局在地方党委、政府的支持下，认真落实区委、区政府《关于加强地方税收保障工作的实施意见》，牢牢把握涉税信息采集，确保涉税信息顺畅获取，有效利用。一是疏通信息渠道，搭建地方税收保障信息管理平台。在区委、区政府的统一领导和协调下，各单位设立了兼职信息员，及时做好涉税信息的搜集和推送工作，最大限度地挖掘政府部门和社会信息资源，提高了税源信息的采集度，为后期涉税信息的有效利用奠定基础。二是注重信息比对，提高涉税信息的综合利用率。在获取涉税信息后，市中地税分局切实做好汇总、整理和利用工作。规范和完善涉税信息处理流程，对各类涉税信息及时整理分析、认定核查和分流转办，把信息的价值体现在组织收入上来。同时，将涉税信息利用与税收分析、纳税评估、税务稽查及涉外税务审计、反避税等工作有机结合起来，提高利用效果，有效促进税收征管质量的提高。三是强化税源监控，积极探索税收协助新途径。进一步加强与综合治税成员单位的联系和协调，拓宽和探索税源管理和监控的有效手段和措施，形成部门配合的强大合力。注重对重点税源、重点税种和代扣代缴、委托代征单位的监督和管理，管好土地转让、外来施工、股权转让等一次性税源，切实落实好先税后证、先税后审、先税后批等税款把关的规定，从源头上控管税源，最大限度地防止税款流失。