大众日报：加快城市转型建设“幸福新枣庄”

    大众网枣庄2月22日讯（记者 张环泽） 今天出版的《大众日报》以半个版的篇幅刊登陆稿件《加快城市转型，建设“幸福新枣庄”》，介绍了枣庄未来五年加快推进资源城市转型，建设幸福新枣庄的举措。全文如下：

    五年来，枣庄市坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，城市转型取得明显成效，枣庄步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
    决策者们没有沾沾自喜、固步自封，追求的脚步没有半点停歇。新一届市委、市政府，站在新的起点上开始谋划枣庄的未来之路。
    他们去成都、重庆等地调研，看看外面精彩的世界，开阔发展的思路；借庆祝建市五十周年之机，邀请在枣庄工作过的老领导建言献策；召开枣庄老干部座谈会、各届人士座谈会，集思广益；邀请国务院参事、中央文史研究馆馆员舒乙，联想控股公司名誉董事长柳传志，山西省改革创新研究会会长吕日周，中国城市规划设计院副院长杨保军等专家学者把脉枣庄城市发展。
    2月4日，在枣庄市第十次党代会开幕式上，市委书记陈伟在工作报告确立了未来五年枣庄的奋斗目标：坚定不移地实施城市转型战略，纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型“三大战役”，建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”，为建设经济文化强省做出更大贡献！
    纵深推进“三大战役”，率先实现城市转型
    2011年，枣庄市顺利通过国家新一轮转型评估验收。国家发改委明确要求，2016年，枣庄要在全国率先实现城市转型目标，为资源城市转型作出可资借鉴的“样板”。
    任务光荣而又艰巨，枣庄市委、市政府认为，建设“幸福新枣庄”，城市转型是必由之路。未来五年，枣庄将纵深推进“三大战役”，率先实现城市转型。
    新型城镇化战役在继续抓好棚户区改造的同时，向中心城区、鲁南“门户城市”、小城镇建设方向纵深发展。
    目前，枣庄市城镇化率为50.1%，工业化率为58.7%，城镇化率低于工业化率8.6个百分点，城镇化已成为制约枣庄发展的“瓶颈”。 新型镇化是新型工业化的“加速器”，同时还能够促进农业现代化，扩大内需、带动服务业大发展。因此，市委、市政府把新型城镇化作为“三大战役”的首要任务，作为建设“幸福新枣庄”的战略基点，加快构建具有枣庄特色的现代城镇化体系。
    滕州根据市委对其副中心城市的定位，把滕州整个县域作为一个城市来打造，大力推进全域城镇化，实现全域规划、统筹建设、错位发展，努力形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局，增强城市的吸引力和影响力。
薛城区表示，加快“三区（薛城区、新城区、高新区）合一”，建设功能完备、生态优美、宜居宜业的“大新城”。
峄城区按照“东部中心城区组成部分”的发展定位，积极做好“融合”的文章，加快向市中区靠拢，在城市风貌、基础设施上与中心城区对接。
    台儿庄全区6个镇街财政收入，目前加起来才8000多万元，成为制约全区经济发展的“短板”。区委、区政府将加快推进新型城镇化，壮大镇域经济，争取到2016年，城镇化水平达到60%。
    服务业发展战役在继续抓好文化旅游的同时，向现代物流、专业市场群等现代服务业方向纵深发展。
    统计显示，五年来，枣庄服务业增加值占GDP比重提高了6.2个百分点，年均提高约1.3个百分点。枣庄市党代会报告提出：服务业是城市转型的主攻方向，未来五年，力争服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点以上。
    枣庄市旅游和服务业发展委员会主任刘中波展示了一组数据：去年，全市旅游收入112亿元，增长35%；服务业新增就业占全市新增就业人数的80%，服务业提供税收占地方税收比重为44.4%。
    他说：实践证明，以文化旅游推动城市转型的发展思路是完全正确的，服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点是能够实现的。首先要突出台儿庄古城龙头地位。丰富百庙、百馆、百艺、百业等文化空间，提高管理水平，努力打造国家文化遗产公园、国家非物质文化遗产博览园等十大国家级品牌体系，使台儿庄古城成为中华运河文明传承创新的核心区。其次，要以古城为依托，建设15平方公里的国家级文化产业园，发展影视动漫、健康休闲、古建设计等产业，建立国家版权交易中心，打造文化创意之城。发挥海峡两岸交流基地的作用，开创与台湾经贸文化交流合作的新局面；再者，以重点项目为抓手，重点培育文化旅游、现代物流、专业市场和生产性服务业。
    工业转型战役在继续抓好煤化工的同时，向精细化工、装备制造、新能源、新材料等接续替代产业方向纵深发展。
    市长张术平指出，要积极推进大项目、大企业、大集团建设，实施“工业转型振兴计划”，坚定不移地走新型工业化道路，推动枣庄工业凤凰涅槃，浴火重生。
    他说，要改造提升煤炭、水泥、电力等传统资源型产业，培植一批创新能力强、市场前景好、特色突出、集聚发展的新兴产业，尽快把煤化工及精细化工产业做成主导，把装备制造业做成支柱，把新型建材产业做成骨干，把新能源、新材料产业做大规模，把生物医药产业做成亮点，把纺织服装业做出品牌，把食品产业做出特色。橡胶、纺织、化纤……枣庄的一些传统优势产业曾经辉煌过，由于没能及时转型，现在陷入了被动，但有土地、厂房、熟练工人等优势，要通过深化改革，解决历史遗留问题，盘活国有老企业。要强力推进市南工业区改造，规划建设16平方公里的国家级城市转型产业示范园，为发展搭建好载体和平台。
    奋力开启“幸福新枣庄”建设的伟大征程
    在枣庄市第十次党代会上，市委郑重提出建设“幸福新枣庄”的奋斗目标。
    一切人类努力的伟大目标，在于获得幸福。从我们党的宗旨来看，全心全意为人民服务，就是为人民谋幸福；从群众的期盼来看，对老工业基地再创辉辉的愿望，从来没有像今天这样强烈。对幸福生活的渴望，从来没有像今天这样迫切。正是基于此，枣庄市委提出了建设“幸福新枣庄”的美好愿景，在科学发展、转型发展、跨越发展中，不断满足枣庄人民对幸福的新追求。
    陈伟从富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面，给“幸福新枣庄”的基本内涵画了像：
    ——打造“富庶之乡”。富庶是建设“幸福新枣庄”的基石。通过努力，让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来，确保城乡居民收入增速快于经济增速；让财政的“钱袋子”尽快鼓起来，把更多的财力向民生倾斜、向农村倾斜、向低收入群体倾斜，让发展的成果惠及千家万户。未来五年，力争人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标跃居全省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源城市转型。
    ——打造“宜居城市”。宜居是建设“幸福新枣庄”的标志。通过努力，让城市功能更加完善、管理更加规范、交通更加便捷、环境更加优美；老百姓能够住上舒适的房子，喝上干净的水，呼吸上清新的空气；孩子们可以接受良好的教育，经常看到蓝天白云、明月繁星。未来五年，力争城镇化率达到60%，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36%。
    ——打造“文化名城”。文化是建设“幸福新枣庄”的灵魂。通过努力，保护传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，共建枣庄人民的精神家园；枣庄成为文化创意人才云集的地方，台儿庄古城成为世界文化遗产、国际知名旅游目的地，“江北水乡?运河古城”的城市名片越来越靓丽，让本地人为之热爱、自豪，令外地人为之尊敬、向往。未来五年，创建省级文明城市，争创全国文明城市、中国历史文化名城。
    ——打造“活力高地”。活力是建设“幸福新枣庄”的基本要求。通过努力，让创业带动就业，创新成为风尚，创先成为自觉，创造成为潮流，枣庄成为投资兴业的乐土。未来五年，万人个体工商户数达到500家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提高1个百分点，人才资源占人力资源的比重提高到17%。
    ——打造安康家园。安康是建设“幸福新枣庄”的基本要求。通过努力，让社会保障更加完善，民主法治更加健全，公平正义更加彰显；让老百姓吃上放心的食品，享有满意的公共卫生服务，小病就近看、大病治得起；全民健身广泛开展，健康生活成为时尚；社会和谐稳定，安全感不断提升。未来五年，力争人均期望寿命提高1岁；义务教育学校全部达到省定标准，普及高中段教育；城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险、新农合、城乡低保等社会保障标准大幅度提高。
    枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰认为，“幸福新枣庄”把富庶之乡、宜居城市、文化名城、活力高地、安康家园作为主要内容，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，充分体现了科学发展观的本质要求。
枣庄学院机械工程学院青年教师孙正说，建设“幸福新枣庄”，为枣庄科学发展、转型发展、跨越发展指明了清晰的航标。未来五年，枣庄要建设成为全国资源型城市转型示范市、国家农村改革实验区、中华运河文明传承创新核心区、国家海峡两岸交流基地、鲁南“门户城市”。宏伟的目标，幸福的生活，令我们年轻人热血沸腾。
    枣矿集团枣庄医院骨科专家刘祥清感慨地说，“幸福新枣庄”既体现了经济社会发展的新追求，又体现了老百姓对美好幸福生活的新期盼，真正把党委、政府的追求和百姓的需求连接在一起，成为大家共同的目标，因此，能够凝聚人心，集聚智慧和力量。
    “建设‘幸福新枣庄’就是要以人为本、民生为天，就是要让每一个勤劳朴实的枣庄人，在人人有个好工作中创造幸福，在年年有个好收成中提升幸福，在家家有个好住所中享受幸福，在处处有个好环境中体验幸福，在天天有个好心情中品味幸福，在一生有个好身体中拥有幸福。这是我们的神圣使命，任重道远，永无止境！”陈伟充满激情地演讲，打动了每一位与会代表，会场上霎时响起了雷鸣般的掌声。
    滕州大宗村党总支书记宗成乐兴奋地说，陈书记的报告太振奋人心了，“幸福新枣庄”的目标给我们村今后的发展指明了方向，大宗村要向更富更美上发展。
    围绕建设“幸福新枣庄”，枣庄各区（市）都出台了落实的举措：山亭按照“123465”发展思路，建设富裕秀美和谐“幸福新山亭”；台儿庄提出，财政投入向农村倾斜，进一步缩小城乡差距。今后五年，确保农民人均纯收入增幅与同全区经济增幅同步；峄城表示，提高城乡低保、医疗救助、五保供养水平，不断提升人民群众的安全感、幸福感和社会和谐度，今年要扎扎实实地为民办好八件实事…
    实现城市转型、建设“幸福新枣庄”，蓝图绘制不易，把蓝图变成现实更难。2月6日，在中共枣庄市十届一次全委会议上，陈伟代表刚刚当选的新一届市委向全市人民庄严承诺：把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，毫无保留地把自己的热情和力量奉献给枣庄，做为枣庄人民服务的“青檀树”，用自己的“辛苦指数”提升枣庄人民的“幸福指数”！
    人们完全有理由相信，在省委的正确领导下，新一届枣庄市委、市政府一定会不负重托，不辱使命，团结带领全市394万人民率先实现城市转型的宏伟目标，开创“幸福新枣庄”的美好未来!