报告解读三：提升城镇化 新旧城齐头并进

    大众网枣庄1月7日讯 （记者 刘国栋 实习生 张凯丽 张永）7日上午，枣庄市第十五届人大二次会议开幕，枣庄市委副书记、市长张术平向大会作政府工作报告。张术平在报告中说，2013年政府将更加注重提高城镇化质量。坚持“四轮驱动、四级联动”，突出规划引领、产业支撑、基础先行、功能配套，促进公共资源在城乡优化配置、生产要素在城乡合理流动，增创枣庄未来发展新优势。
    集中精力建设中心城区。加快新城建设，是做大中心城区的首要任务。要进一步优化空间布局，提升城市功能，集聚人气商气。高标准编制控制性详规和专业专项规划，深入推进薛城区、高新区、新城区融合发展，尽快形成东至店韩路、西至蟠龙河、北至枣曹路、南至郯薛路框架内130平方公里的新城发展格局。
    加快基础建设，新建、续建祁连山南路、海河西路、长白山北路等道路，建成宁波路、黄河东路、龟山东路、图们江路、珠江路大桥；启动京台高速枣庄南出口建设和郯薛路、枣曹路改建，增强对周边地区的辐射能力。统筹地上和地下基础建设，尽快完善供排水、燃气、供热、强弱电管网和消防设施，合理布局公交泊站、公共停车场、公共厕所。
    强化功能配套，建成启用中医院、实验中学一期，加快推进文体中心、双子座综合体、妇保院新院、实验小学、枣矿城等项目建设，着力打造高铁站前广场中心商务区，规划建设10处便民商业网点。改善生态品质，搞好祁连山路绿化、东西绿轴建设，建成开放龙潭公园，开工建设“两高”绿带，营造更加宜居的城市环境。以路网互联、功能互补、产城互动为重点，推动市中区、峄城区与新城对接发展，做新东部城区。提升区（市）城区功能。充分发挥各区（市）的主体作用，严格规划控制和建设管理，增强组团城区承载能力。
    张术平说，2013年将继续加快旧城改造，基本完成棚户区征收任务。配套完善学校、幼儿园、医院等基础设施，确保居民如期回迁。盘活现有房源，合理安排新开工项目，促进房地产业持续健康发展。继续实施背街小巷、老旧小区整治，提高硬化、绿化、美化、亮化、净化水平。抓好主次干道改造，逐步打通城区“断头路”。
    突出各区（市）发展定位和区域特色，着力推进新区建设，稳步拓展城市规模。启动绿色生态小区建设，每个区（市）规划建设3至5个绿色生态小区。坚持属地管理，推进管理重心下移和执法关口前移，提升城市管理效能。实施北留线改造，提高山亭区对接高速、高铁的能力。
    科学推进示范镇建设。对10个省级、市级示范镇，在资金扶持、项目用地、产业布局等方面予以重点倾斜，带动全市小城镇加快发展。注重突出特色，启动小城镇体系规划修编。配套道路、供排水、电力、通讯等基础设施，提升教育、医疗、文化、科技等公共服务。年内，每个示范镇建成1座垃圾中转站或无害化处理场，供水普及率达到100%。
    加快户籍制度改革，实施更加灵活的户口迁移政策，完善城乡居民社会保险转移衔接办法，探索农村宅基地有偿转让和退出机制。稳步建设新型农村社区。充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。抓好标准化社区服务中心建设，年内新建、改建100个农村社区服务中心，提高农村居民生活质量。

责任编辑：郭镇华