全市选派“第一书记”工作简报第41期

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第41期

发展集体经济  激发党建活力

光明路街道东山阴村“第一书记”  葛亮

抓好党建、建强班子，是“第一书记”工作的核心。入村以后，对如何加强村级组织想了不少办法，也分别与老党员、群众代表交换意见，总体感觉缺少一个有效的抓手。为此，“三夏”结束后，在东山阴村流转部分土地，建设了一个体验式农业项目，对基层党建和经济发展问题进行实践探索。项目运行四个月来，为村集体增加收入24万元，年内可增收30万元以上，已有200余个城市家庭成为东山阴村的“菜农”，农场每天可接待采摘市民上百人，不仅取得较好的经济效益和社会效益，也为开展村级党建提供了良好平台。

“手中无米，唤鸡不来”，加强党建凝聚党员群众，必须和具体的增收项目紧密结合

东山阴村位于市中区最南部，是传统的农业村，现有居民2497人，土地2600亩。从调研情况看，主要矛盾突出表现为“两弱”：一方面，村民自我发展、持续增收的能力弱，提高收入是当前最为迫切的愿望。东山阴村552户家庭中，冒尖户及富裕户（年收入10万元）仅有46户；一般户占90%以上。由于长期依靠村庄水泥厂务工，大多数村民收入结构单一。加之近年来水泥厂相继停产，数百人失去岗位，增收更加乏力。另一方面，基层组织凝聚民心、带动致富的能力弱，难以肩负起引领发展的重任。集体经济的薄弱导致现有“两委”成员待遇较低，1000多块钱的工资很难安心工作。特别是随着周边企业的关停，村集体收入由前几年的90万元锐减到不足26万，缺口达到40万元，导致村集体“手头紧”，党建无法开展，村级运转艰难。

我们认为，要想解开这个“扣”，必须在推动发展中寻求突破。第一，加强党建必须创新党建。不少村民甚至部分党员认为基层党组织做的都是虚的，耽误工时、影响收入，不如增加收入来得实惠。新形势下的农村党建，只有和一些具体的增收项目联系起来、与党员自身的发展结合起来，才能持久深入。第二，引领群众必须富裕群众。在具体项目推进中发展经济、在引领发展中加强党建，才能逐步凝聚人心，得到最广泛的群众支持。第三，解决矛盾必须直面矛盾。越是在土地流转、征地补偿等利益集中的地方，群众的利益诉求、基层组织运行的矛盾越能显现。通过项目建设促进经济发展，既能提高村民收入，又能发现党建运行中的深层次问题，促进增收与党建双赢。