全市基层组织建设“双千工程”动员大会

    3月24日上午，全市基层组织建设“双千工程”动员大会在市会展中心召开。市委书记、市人大常委会主任陈伟出席并作重要讲话，市委副书记、市长张术平主持会议。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市政府特邀咨询；全市基层组织建设领导小组成员；各区（市）委书记，分管副书记，组织部长，各乡镇（街道）党委书记；枣庄高新区党委分管副书记，政工部长，各街道党委书记；市直各部门、各人民团体、各大企业主要负责人，政工（人事）科长；市直有关部门选派的“第一书记”参加了会议。

    陈伟在讲话中，从为什么要实施“双千工程”、“双千工程”重点解决什么问题、领导干部如何在“双千工程”中更好地发挥作用、建立健全“双千工程”保障机制等四个方面提出了明确要求。陈伟指出，实施“双千工程”是转变工作作风、密切与群众血肉联系的迫切需要。通过“双千工程”，让机关干部下基层、接地气，真心实意为老百姓办实事、解难题，进一步密切党群、干群的“鱼水”关系，提高党委、政府在群众中的威信和地位。实施“双千工程”是培养锻炼干部、提升综合素质的有效途径。现在有些干部特别是年轻干部，缺乏的不是理论知识，而是基层的实践、解决实际问题的经验。通过“双千工程”，让机关干部在基层一线经受磨练，在广大群众中接受洗礼，在处理复杂问题中提升能力，真正把那些甘于吃苦、甘于奉献、甘于扎根基层，敢于担当、敢于创新、敢于坚持原则的干部选拔上来，切实担负起推动枣庄科学发展、跨越发展、转型发展的重任。实施“双千工程”是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的重要举措。党的基层组织和基层干部，是加快城市转型、建设“幸福新枣庄”最基本、最直接、最有效的力量。通过“双千工程”，让机关干部深入最基层，到农村、到社区、到“两新”组织开展工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党的政治优势转化为加快城市转型的优势，把党的组织资源转化为建设“幸福新枣庄”的资源。

    陈伟强调，“双千工程”主要就是解决基层发展、组织建设、和谐稳定三大问题。一是在推动基层经济发展上要有新突破。实施“双千工程”，核心任务是帮助基层破解发展难题，增强可持续发展能力。要与深化农村土地产权制度改革相结合。到村任职、帮包的党员干部，要积极投身到农村土地产权制度改革中去。没有合作社的村，要积极引导农民成立并加入合作社;有合作社的村，要帮助破解各种难题，拓宽农民增收渠道。要把发展壮大村集体经济作为一项硬任务，在强村富民、增加村级经营性收入上动脑子、出实招、见成效。要抓好农村基础设施建设，努力改善村容村貌。要与新型农村社区建设相结合。搞好社区服务配套，提高生活品质和生产效率，让更多的农民过上城里人的生活。要与优化发展环境相结合。深入企业、社区、“两新”组织，掌握生产经营的实际情况和存在的突出问题，制定更加有利于发展的政策措施，提供更加高效便利的服务。二是在加强基层党组织建设上要有新成效。要把握“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”的“五个一”目标，针对不同基层党组织的实际问题，建班子、带队伍、促管理。村级组织要突出班子建设这一关键，把培养选拔优秀村党支部书记作为重中之重，使村“两委”班子更富战斗力;社区组织要突出提高服务能力这一重点，切实提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力;“两新”组织要突出扩大覆盖面这一根本，力争年内党组织组建率超过70%，实现工作全覆盖。三是在促进社会和谐稳定上要有新作为。到村任职、帮包的党员干部要做到解民惑、当好宣讲员，知民情、当好调研员，顺民意、当好调解员，解民忧、当好服务员。

    陈伟要求，领导干部下基层，必须严格要求自己，在基层的大舞台砥砺品质、锻炼作风、增长才干、作出表率。要加强学习，不断从基层的生动实践中汲取智慧，从广大群众的丰富创造中吸收营养。要转变角色，努力克服“镀金”、“畏难”的思想倾向，脚踏实地，苦干实干，把良好的作风带到基层，把创新的理念注入基层，以扎实的工作和昂扬向上的精神状态，赢得基层和群众的支持。要改进作风，不搞花架子，不走过场，不做表面文章，不给基层一线增加负担，不给群众增加麻烦，在艰苦条件下锻炼党性、树立形象；要尊重基层群众的生产生活习俗，说群众愿意听、能听懂的话，用群众认可的方法解决问题；要严于律己，不准散布不负责任的言论，不准以任何理由缩短派驻时间。

    陈伟强调，要建立“三个机制”，确保整个活动有序推进。一是组织领导机制。市委专门成立了“双千工程”领导小组和办公室，各区(市)委也要成立相应机构。各级各部门要坚决服从市委的安排，关心支持派驻“第一书记”的工作，当好坚强后盾；各乡镇(街道)要为他们顺利开展工作提供力所能及的帮助。二是考核奖惩机制。实行派出单位与派驻单位“双管理”工作制度，加强对下派干部的日常管理和年度考核，确保他们沉得下、待得住、干得好。对工作优秀的，要优先提拔使用；对不负责任、消极应付、完不成任务的，要通报批评。三是协调推进机制。各级要树立“一盘棋”思想，做到层层发动、广泛参与，为“双千工程”提供有力保障。要善于典型引路，深入挖掘在“双千工程”中的好做法，积极宣传基层党员干部的先进事迹，以点带面推动工作开展。要及时总结成功经验，使之常态化、制度化。

    张术平就贯彻好会议精神强调指出，陈伟书记的讲话是当前和今后一个时期我市党的建设，特别是党的基层组织建设的一个纲领性讲话。全市各级党组织一定要认真学习领会，切实把思想认识统一到市委的决策部署上来，统一到陈伟书记的讲话要求上来，不折不扣地抓好讲话精神的贯彻落实。要实行“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”，把选派“第一书记”和领导干部下基层、部门包村和后进村的整顿相结合，统筹力量、务求实效。要逐级建立领导干部联系点，有计划、有步骤地做好下基层直接联系和服务群众工作。市直各部门要为派驻干部提供必要的生活和交通保障，帮助他们解除后顾之忧，让他们能够安心在基层工作。要发挥本部门的优势，帮助派驻单位办实事、解难事。要抓住我市被列为国家农村改革试点区的有利时机，加快推进农村土地使用产权制度改革，加快农业产业化、标准化、规模化的步伐。要抓住城镇化迅猛发展的机遇，加快新型农村社区和小城镇建设步伐，促进城乡统筹发展。要抓住我市创建国家森林城市的机遇，广泛发动广大基层干部和群众，加入到植树造林的行列，加快荒山绿化和农田林网、农村“四旁”植树的步伐。要切实转变作风，为基层群众排忧解难，解决好群众反映强烈的热点和难点问题。要引导各级重视基层、关心基层，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、事往基层办，为加快城市转型，建设“幸福新枣庄”奠定坚实基础、提供坚强保障。